2025年，经济大省如何“挑大梁”？
2025年是“十四五”规划收官之年。2024年末的中央经济工作会议提出，2025年要提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，支持经济大省挑大梁。
2023年地区生产总值排名全国前十强的广东省、江苏省、山东省、浙江省、河南省、四川省、湖北省、福建省、湖南省和上海市都表示，要挑起大梁。例如，浙江省委相关负责人就表示，浙江不仅要在“量的合理增长”上走在前列，更要在“质的有效提升”上示范引领，还要在“服务国家战略”上主动担当，更好发挥带动和支柱作用。
目前，我国外部压力加大、内部困难增多，国内需求不足，部分企业生产经营困难，产业转型升级成为共同挑战。经济大省的经济基础更稳、优势更多、韧性更强，也具有较丰富的改革开放经验和较充分的物质支撑条件，有能力率先进一步全面深化改革，扫除妨碍高质量发展的观念和体制机制障碍，为化解目前发展中的困难和挑战作出经济大省的贡献。
在“量的合理增长上”走在前列
经济大省凭借雄厚的经济基础、完善的产业体系和强大的科技与体制创新能力，成为推动全国经济增长的动力引擎。2024年前三季度，全国经济增长4.8个百分点中，排名前十位的经济大省贡献了3.1个百分点。
作为全国经济领头羊，广东省稳中见优，2024年前三季度，实现地区生产总值99939.18亿元，超过全国经济总量的1/10，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长6.9%、11.6%，占规模以上工业比重提高到56.4%、31.5%；外贸规模已连续38年位居全国第一；2024年1~11月，重点项目完成投资10500亿元，为年度计划投资的105%；实现社会消费品零售总额4.38万亿元，占全国的1/10；城镇新增就业累计135.57万人，同比上升3.9%。2024年，广东省重大工程建设取得突出成果，黄茅海跨海通道通车试运营、深中通道建成通车、珠江三角洲水资源配置工程正式供水运营、梅龙高铁开通运营等。
回望2024年，江苏省粮食总产量首次突破760亿斤，达到762亿斤，再创历史新高；前11个月，货物贸易进出口5.09万亿元，规模创历史同期新高，同比增长6.9%，占同期我国进出口总值的12.8%；高新技术产业产值占规模以上工业比重首次超过50%；前三季度，造船业新接订单量占全球份额三成左 右，大型LNG双燃料船、超大型油轮等国产配套化率达约65%；全年新增4个集群入选国家先进制造业集群、累计达14个，累计入选国家5G工厂210家，均位居全国第一。这一年，江苏昆山连续20年位居全国综合实力百强县市首位；苏州工业园区迎来30周年，实现了3个“超万亿”的成绩，问鼎“最强地级市”。
2024年，山东省规模以上工业有望实现全年8.2%左右的高速增长，全省地区生产总值接近10万亿元大关；固定资产投资、社会消费品零售总额、社会融资规模等主要指标增速均高于全国平均水平；截至12月中旬，工业用电量增长5.9%，规模以上工业增加值增长8.3%；1~11月，制造业投资增长17%。2024年山东结构升级趋势好，以18条标志性产业链和66条重点产业链为依托，着力提升6个国家级先进制造业集群能级。
2024年，浙江省大宗商品资源配置枢纽建设方案、义乌市深化国际贸易综合改革总体方案、宁波舟山港总体规划获国家批复。2024年前三季度，浙江省地区生产总值增长5.4%，比全国高出0.6个百分点；跨境电商出口2581.4亿元，同比增长23.9%，拉动全省出口增长1.8个百分点。2024年1~11 月，浙江外贸出口增长9%，占全国份额达15.5%；1299个扩大有效投资的“千项万亿”工程项目完成投资1.3万亿元、完成率121.7%。2024年，浙江新增国家先进制造业集群4 个、中小企业特色产业集群9个，均位居全国省区第一；共106家企业入围“中国民营企业500强”、连续26年位居全国首位，128个项目成功吸引民间资本达3189亿元。
从东部看向中原，2024年，河南省已从传统的中部农业大省变身新兴工业大省，发展底层逻辑已变，通过壮大“7+28+N”产业链群，引领企业提高产品科技含量，让自己成为产业链上的关键一环。2024年前三季度，河南省地区生产总值同比增长5%，高出全国平均增速0.2个百分点。郑州机场形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的客货运航线网络，中欧班列“27站点8口岸”国际物流业务遍及40多个国家140多座城市，河南省跨境电商交易额位居中部地区第一。
把目光再转向西部，2024年前11个月，四川省规模以上工业增加值同比增长6.6%，年初即发行首批305亿元债券，支撑保障400多个重大项目加快实施。2024年，四川省培育首批17个省级先进制造业集群，新增2个国家先进制造业集群；前10个月，跨境电商进出口交易规模1130.1亿元、同比增长19.3%；9月，高速公路通车运营里程突破1万公里，82%的县城“15分钟上高速公路”；超1.6万家外企选择四川，约40%的对外贸易、95%的对外承包工程、20%的对外投资布局在共建“一带一路”国家；1~11月，平板电脑出口增长19.8%，规模位居全国第一，占全国平板电脑出口的42.6%；经营主体总量突破900万户，数量位居西部第一。
回望2024年，湖北省上半年地区生产总值增速高于全国平均水平，领跑中部六省，在经济大省中名列前茅，前三季度领先幅度进一步扩大；光电子信息、汽车制造与服务、生命健康三大产业有望达万亿级，新能源汽车占汽车总产量占比从2022年的15.4%猛增到31.4%；高新技术制造业表现强劲，增速达24.5%，锂离子电池、智能手机、电子元件、平板电脑产量增速突出。
2024年，福建省前三季度地区生产总值增长5.5%，制造业增加值占地区生产总值的比重居全国第四，国家高新技术企业超1.4万家；森林覆盖率连续46年居全国首位。
2024年，湖南省规模以上先进制造业占制造业比重突破50%，新能源汽车产量超90万辆，占全国份额接近1/10；北斗产业增长逾30%，绿色智能计算产值突破8500亿元。
看向上海，作为中国最大的经济中心城市，2024年前三季度地区生产总值达34389.18亿元，同比增长4.7%；2024年，特斯拉上海储能超级工厂年底建设完毕即将投产，人工智能产业规模超过3800亿元；成为全球首个年吞吐量超5000万大关的港口，连续15年领跑全球；沪苏湖高铁、市域机场线相继开跑，综合交通体系愈发完善，进一步支撑长三角城市群的发展。
示范引领“质的有效提升”并“服务国家战略”
改革开放以来，经济大省吸聚了大量的资本、劳动力、科技和人才资源要素，有力参与和推进长三角一体化、中部崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大发展战略，在贯彻国家区域战略体系中充分发挥“核心区”和“增长极”的引领、辐射、带动作用，成为新业态新动能和新质生产力形成发展的“策源地”，主动服务国家战略，在不同领域“挑起大梁”。
加强出口多元化发展，通过有序扩大自主开放和单边开放，在开放中挑起大梁，是广东省的实践结果。纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳三地综合优势，携手推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，牵引带动全省进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，是2025年如何发展湾区经济的广东回答。例如，历时4年多，大湾区连接广东珠海和江门的黄茅海跨海通道正式通车试运营，作为港珠澳大桥西延线，让珠海到江门的通行时间从原来的1个多小时缩短至30分钟左右，区域协调的力量在湾区溢出更大经济效益。
而江苏是制造业大省，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，着力推动“智改数转网联”，加快打造具有国际竞争力的先进制造业基地：海工船舶、工程机械、高端纺织在世界舞台占有一席之地；新能源集群、半导体集群规模位居全国第一；新材料、高端装备等6个集群荣登“万亿俱乐部”；商业航空、人工智能、大数据等新兴产业也蓬勃发展。同时，江苏全面融入和服务长江经济带、长三角一体化发展等国家战略，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。
浙江正在通过推进“直播+平台+跨境电商”的全新发展模式，推动更多传统工贸企业、“专精特新”企业开展跨境电商业务，在外贸企业融资、跨境贸易结算、出口信保等方面加大改革力度。浙江还在动态迭代“三张项目清单”，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，推动基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，打造若干民间资本参股核电、风电、铁路等重大基础设施项目典型。浙江主动服务和融入长三角一体化、长江经济带发展等国家战略，特别是推进完善建设世界一流强港和“四港”联动体制机制改革、建立健全打造大宗商品资源配置枢纽体制机制改革等，为全国大局服务。
山东则提出，用足用好“两重”“两新”、专项债券等重大政策，加快打造乡村振兴“齐鲁样板”，实施工业经济高质量发展行动，有序推进省市县三级重点项目，构建新型能源体系，加快经济社会发展全面绿色转型，纵深推进国资国企、营商环境等重点领域改革，积极扩大高水平开放和高质量招商引资，通过一系列扎扎实实的改革举措，释放北方地区经济的潜能。
河南也已成为新质生产力的重要发源地。河南瞄准重点产业链发展方向，聚焦新一代信息技术、新材料、新能源、生命健康与生物医药、食品科技、绿色低碳、纳米生物学等多个前沿领域，正在打通“产学研用”全链条。河南有全球重要的苹果手机生产基地、比亚迪（002594）产能最大的整车生产基地、宁德时代（300750）洛阳基地等，正不断建成投产或正在建设中，将带动上下游配套企业和服务业协同发展。河南依托空陆海网4条“丝绸之路”，将自己从内陆腹地变成开放高地。
四川目前则处于结构调整、动能转化、发展转型最吃劲的紧要关头，需要实现由“大”向“强”的跨越。四川以“揭榜挂帅”方式，实施人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等重大科技专项突破，在全国率先推动职务科技成果混合所有制改革，赋予科研人员经费管理和使用最大自主权。随着共建“一带一路”、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略加快实施，四川已从内陆腹地走向开放前沿，正加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。
湖北加强重大科技基础设施、平台建设，大力实施战略性新兴产业倍增计划，以“链”破局，新兴产业供应链平台全面铺开，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，成为全国科技创新的重要一极，有力支撑了我国供应链与产业链的安全。
福建这几年新时代民营经济强省战略扎实推进，医改、林改等特色改革持续深化，两岸融合发展示范区加紧建设，全省新设台企户数、实际使用台资规模分别居大陆第一、第二位。
立足实体经济这个根基，湖南重点部署国家重要先进制造业高地建设的“三大标志性工程”，聚链成群、梯度培育，做强存量、做优增量，构建协同发展的新生态。
上海则更好地扛起了服务全国大局和提升城市能级的使命担当，无论是“五个中心”的功能提升，还是“四大功能”的强化，特别是三大先导产业发展，国家交办给上海的重要战略任务，上海都取得了持续提升。
更好支持经济大省发挥“挑大梁”作用
经济大省的资源、人口等综合承载力强，未来也是促进消费、扩大投资的“大省”。
2025年，如何更好支持经济大省发挥“挑大梁”作用？对此，中央财办有关负责人2024年12月曾在接受媒体采访时表示，目前，经济大省“挑大梁”作用发挥总体是好的，但也面临一些困难挑战。初步考虑，在资金支持上，可加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，扩大专项债使用范围，在项目申报、资金分配等方面给予更多自主权。在要素保障上，可在土地、能源、环境、数据等要素配置方面加大支持，对用地、用能、用海等指标给予倾斜，国家重大项目实施指标单列。在改革开放上，可支持经济大省积极探索开展首创性、集成式改革，赋予更多先行先试权；支持经济大省推出一批引领性开放举措，加快制度型开放步伐，支持对外开放平台建设。在科技创新上，可在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力。
在支持经济大省发挥“挑大梁”作用的同时，其他省份也要各展所长、奋勇争先实盘配资炒股平台，发挥比较优势，各省区市强化合作、统筹联动，共同为全国经济持续回升向好发挥作用。
